定了!2020年起国家统一核算地方GDP,将对历史数据进行修订_腾讯新闻
划要点: 1分级核算准则的坏处和问题也逐步露出,突出表现在区域与全国数据不联接,区域生产总值汇总数长时间高于国内生产总值。 2革新后,区域生产总值将由各省(区、市)计算局担任核算,革新为国家计算局一致安排、领导和施行,各省(区、市)计算局一起参加核算。 3成立了区域生产总值一致核算领导小组,由国家展开革新委副主任兼国家计算局局长、党组书记宁吉喆同志担任领导小组组长,国家计算局有关局领导担任副组长。 编者按:11月11日,国家计算局举行区域生产总值一致核算革新发动布置会议,深化贯彻落实党中心、国务院关于施行区域生产总值一致核算革新的决议计划布置,发动安排施行区域生产总值一致核算革新。近来,《我国信息报》记者就区域生产总值一致核算革新有关问题采访了国家计算局有关担任人。 记者:施行区域生产总值一致核算革新的布景和严重含义是什么? 有关担任人:生产总值是国际上通行的、用于衡量一个国家或区域经济运转规划的微观经济指标,是微观经济决议计划的重要依据,是监测经济高质量展开的重要手法。生产总值在国家层面称为国内生产总值(GDP),在区域层面称为区域生产总值(区域GDP)。 自1985年我国树立生产总值核算准则以来,一向采纳分级核算准则,即国家计算局核算国内生产总值,各省(自治区、直辖市)计算局核算本区域生产总值。长时间以来,国家计算局和各区域计算局活跃研讨探究,不断改善完善核算办法,加大核算数据审阅评价力度,国内生产总值和区域生产总值数据质量逐步进步,对客观反映国家和各区域经济规划、结构和速度,正确研判微观经济局势及展开改变规则,都发挥了重要作用。但在施行过程中,分级核算准则的坏处和问题也逐步露出,突出表现在区域与全国数据不联接,区域生产总值汇总数长时间高于国内生产总值。 近一段时期以来,国家计算局不断完善计算办理体系,树立健全计算法律法规,改善计算准则办法,革新计算生产办法,夯实计算底层根底,进一步加大对计算造假招摇撞骗行为的查办和惩戒力度,计算数据质量不断进步,区域生产总值汇总数与国内生产总值的距离显着缩小,但不联接的问题仍没有得到底子处理。这种情况既不利于正确掌握各地经济局势,又不利于施行科学的微观调控,还影响了政府计算公信力。 党中心、国务院高度重视深化计算办理体系革新、完善计算核算准则作业。党的十八届三中全会提出,要加速树立国家一致的经济核算准则。2017年6月,中心深改组第三十六次会议审议经过《区域生产总值一致核算革新方案》,决议施行区域生产总值一致核算革新,经过革新核算主体,革新核算办法,革新作业机制,进步核算数据质量,精确反映区域经济增加的规划、结构、速度。 施行区域生产总值一致核算革新,完成区域生产总值汇总数与国内生产总值数据根本联接,是实在进步计算核算数据质量、进步政府计算公信力的严重革新行动,关于科学研判经济运转局势、拟定微观经济政策、更好发挥计算监督功能、为推动国家管理体系和管理才能现代化供给坚实数据支撑,都具有十分重要而深化的含义。 记者:区域生产总值一致核算革新包含哪些首要内容? 有关担任人:区域生产总值一致核算革新首要包含以下三个方面的首要内容。 一是革新核算主体。革新后,区域生产总值将由各省(区、市)计算局担任核算,革新为国家计算局一致安排、领导和施行,各省(区、市)计算局一起参加核算。 二是完善核算机制。革新后,国家计算局一致领导区域生产总值一致核算作业,安排各省(自治区、直辖市)计算局拟定区域生产总值核算办法、拟定和标准一致核算作业流程,展开一致核算。计算体系和国务院有关部分担任供给区域生产总值核算所需的有关分区域计算材料、财政材料、财政收支和决算材料等。 三是标准数据发布。革新后,各区域生产总值数据将由国家计算局一致布置发布或授权各区域计算局发布本区域数据。在一致核算革新的初期,考虑到与革新前数据发布办法的联接,将首要选用国家计算局授权各区域计算局发布本区域数据的办法。 总的来看,施行革新后,各区域生产总值将依照一致的核算办法,遵从实在精确、标准一致和揭露通明的准则进行一致核算,完成区域生产总值汇总数与国内生产总值的根本联接。 记者:现在,区域生产总值一致核算革新的展开怎么? 有关担任人:党的十八届三中全会提出“加速树立国家一致的经济核算准则”严重计算革新使命和中心深改组第三十六次会议审议经过《区域生产总值一致核算革新方案》以来,计算体系仔细学习习近平总书记等中心领导同志关于完善计算核算准则的重要指示指示精力,深化贯彻落实党中心、国务院严重决议计划布置,活跃仔细展开区域生产总值一致核算革新的各项准备作业。 一是加强安排领导。成立了区域生产总值一致核算领导小组,由国家展开革新委副主任兼国家计算局局长、党组书记宁吉喆同志担任领导小组组长,国家计算局有关局领导担任副组长,成员包含国家计算局相关司局和各省(区、市)计算局首要担任人。领导小组下设办公室,设在国家计算局国民经济核算司,担任详细日常作业。一起还成立了由国务院有关部分和高校专家学者组成的区域生产总值一致核算专家委员会,加强对一致核算革新作业的领导和事务辅导。 二是仔细拟定施行方案。依据《区域生产总值一致核算革新方案》精力,拟定印发了《区域生产总值一致核算施行方案》,一起依据实际情况改变,在充沛吸收各方面定见的根底上不断进行改善完善。 三是活跃试点试算。去年在部分区域展开了一致核算革新试点,本年又在全国层面展开了一致核算季度试算。经过试点试算,完善了一致核算施行方案,改善了一致核算办法,优化了一致核算安排形式,为全面施行一致核算革新积累了名贵经历。 现在,革新的各项准备作业现已安排妥当,行将在2020年头正式施行,一致核算2019年区域生产总值。 记者:施行一致核算革新后,是否要对区域生产总值前史数据进行修订?假如修订,何时发布数据修订成果? 有关担任人:依据国际惯例,当核算数据的根底数据来历或许核算办法准则发生改变时,需要对核算前史数据进行修订,以确保不同年份之间数据的可比性。2018年,我国展开了第四次全国经济普查,为生产总值核算供给了丰厚而详尽的根底材料。一起,咱们行将对区域生产总值展开一致核算革新,这是核算体系的严重革新。为确保区域生产总值数据的前史可比性,一起依据准则的规则,需要对其前史数据进行体系修订。 修订后的2018年区域生产总值,国家计算局将授权各区域计算局在发布2019年本区域生产总值时一起发布。区域生产总值前史数据修订成果,将在2020年各种计算出版物上连续对外发布。 记者:施行一致核算革新后,区域生产总值汇总数与国内生产总值是否完全一致? 有关担任人:施行一致核算革新后,区域生产总值汇总数将完成与国内生产总值的根本联接。一起,依照核算准则要求,驻外使领馆、部分不宜区分区域的保密单位和总部经济、戎行武警等活动仅核算在全国,未核算到区域,因而区域生产总值的汇总数会略小于国内生产总值。从国际上看,一些施行一致核算体系的国家,也是将一些经济活动仅核算在全国、不分至区域,然后区域生产总值汇总数略小于国内生产总值。以美国为例,其2018年各州区域生产总值汇总数比国内生产总值小1168亿美元,两者差率为0.6%。 何谓分级核算?简略来说,便是国家核算全国,当地核算当地。国家计算局在核算全国GDP时,并非对当地的GDP数据简略加减,而是有一套科学谨慎的数据来历和计算办法。其间,工业查询选用联网直报体系,农业查询选用抽样查询,服务业查询近年来更多运用电子政务、电子商务数据。当地的GDP核算则是依照国家计算准则展开。 这种核算办法的优点在于,不同省份的经济增速比全国水平高一点、低一点,总体上不会影响全国数据;少量当地或许一些当地、一些企业、一些单位的数据实在性存在必定问题,也不会影响全国数据。 事物都是有两面性的。这种核算办法也简单呈现数据“打架”的情况,特别是当地的经济数据加总超越全国总量,或许多个当地的经济增速快于全国均匀增速。这些现象既简单引发社会各界关于计算作业的质疑,影响政府计算的公信力,也不利于决议计划部分正确掌握各地经济局势,不利于施行科学的微观调控。

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